针对暴雨洪涝灾害对我市经济社会造成极其严重影响，近日，余姚市人民政府出台了《关于开展灾后重建和恢复生产生活的若干政策意见》（以下简称《意见》）。
　　在扶持企业灾后重建工作中，《意见》提出以下若干政策措施：
　　一是税收扶持政策。受灾企业纳税确有困难的，经税务部门批准，可以延期3个月缴纳。
　　受灾企业因受灾发生的资产损失，包括受损的企业存货、固定资产、原材料等，可以及时向税务机关进行专项申报，并按照规定在所得税税前扣除。受灾企业因受灾发生的机器设备、原材料、存货等损失，相应增值税进项税额可以按规定抵扣。
　　对个体工商户和个人独资、合伙企业因洪涝灾害造成重大损失的，根据个人所得税法第五条规定，经批准可以减征个人所得税。
　　对企业通过公益性社会团体或者县级以上人民政府及其部门，向遭受严重自然灾害地区、贫困地区的捐赠，在年度利润总额12%以内的部分，准予在计算应纳税所得额时扣除。对个人将其所得通过公益性的社会团体、国家机关向遭受严重自然灾害地区、贫困地区的捐赠，捐赠额未超过纳税义务人申报的应纳税所得额30%的部分可以从其应纳税所得额中扣除。
　　受灾企业纳税确有困难的，视损失情况，报经地税部门批准，可减征或免征2013年度城镇土地使用税、房产税和水利建设基金。
　　二是财政扶持政策。对受灾企业列入本市2013年技改项目的，其设备技术投资额的补助比例在原有的基础上提高2个百分点，最高限额不变。依据设备技术投资额按补助比例先给予50%的资金预拨，待技改项目竣工后，根据实际投资额再补差额。对不列入本市2013年技改项目的受灾企业自灾害发生之日起至2014年3月底前更新的生产及检测设备，单台价值在5万元以上的，按设备金额的5-8%给予补助，单个企业补助最高不超过100万元。从淘汰落后产能专项资金中安排800万元用于受灾企业落后产能淘汰和转型升级。
　　受灾企业自灾害发生之日起至2014年6月底前在原厂区（营业场所）内开始动工改造或新建的，视损失情况，报经相关部门批准，可减免城市建设配套费等相关费用。
　　三是金融扶持政策。各银行应积极向上争取新增信贷规模、安排救灾复产应急专项贷款、扩大信贷审批权限、加大信贷政策支持和人财物的倾斜。对受灾企业做到不抽贷、不压贷、不加息、不罚息，并适当增加信贷额度。对因灾无法按时还贷付息的企业视情不作不良记录，并积极做好展期或转贷工作。启动贷款审批绿色通道，优先办理灾后重建贷款，实行优惠利率。适当放宽贷款五级分类标准，加快不良贷款核销工作，提高信贷资产质量。
　　各保险机构应开通绿色通道，优化流程，简化手续，加快理赔速度。对于受灾严重的重点骨干企业和农业大户等，指派专门理赔小组主动上门受理，积极做好灾后救助和理赔工作。
　　市转贷互助基金应优先帮扶受灾企业，以解决企业融资困难。
　　四是工商扶持政策。对在洪涝灾害中丢失或者毁坏《营业执照》等证照的受灾企业及个体工商户，工商部门应根据当事人申请和核查登记档案，简化程序，申请即办，及时予以补发。
　　对于确因灾情影响无法提供法定代表人、负责人和其他高级管理人员变更登记或者备案所需规范文件的，可采取由申请人承诺限期补交，先予办理登记，事后加强监管；企业、个体工商户在设立登记或者变更登记中，虽暂时不能提交住所和经营场所证明文件，但确有住所和经营场所的，可以先发照，并限期补交证明文件。