社区商业邻里中心，是指属地居民步行可达的，集商业功能、民生功能和社会功能于一体的社区商业集聚区。发展社区商业邻里中心，是加快实体零售创新转型，优化社区消费环境的重要举措，对保障和满足民生，提升城市的商业结构和综合竞争力有着重要的意义。为贯彻落实《国务院办公厅关于推动实体零售创新转型的意见》（国办发〔2016〕78号）精神，现就我市推进社区商业邻里中心建设，特制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　以服务民生、提升城市品质为宗旨，以我市城市化稳步推进为契机，高起点谋划、高标准建设、高水平推广，大力发展“便民、利民、惠民”的社区商业邻里中心。通过推进社区商业邻里中心建设，进一步优化社区商业布局，完善社区商业配套设施和服务功能，促进社区居民便利消费，提升社区商业商品和服务品质，推动社区商业运营管理模式创新，培育社区服务品牌化、市场化运营主体，打造便利放心、创新集约、绿色舒适的社区商业生态圈，不断增强城市经济活力，提升城市商业形象。

　　二、基本原则

　　（一）坚持政府引导，统筹政策配套。丰富和完善推动社区商业邻里中心发展的政策体系，跟进实施保障措施，加强资源整合和平台搭建，不断优化公共服务，积极营造有利于社区商业邻里中心发展的氛围，确保社区服务的公益性和便民、利民特点。