7月24日，浙江省商务厅召开上半年商务运行媒体通气会。省商务厅新闻发言人、副厅长张钱江出席并通报2019年上半年全省商务运行情况，发布下半年重点工作，商贸运行处、消费促进处、对外贸易发展处、贸易救济调查局、外商投资处、自贸区处等处室新闻发言人答记者问。

今年以来，面对错综复杂的国际国内形势，全省商务系统认真贯彻落实省委省政府决策部署，坚持稳中求进工作总基调，突出稳企业、增动能、保平安，积极应对中美经贸摩擦，扎实推进稳外贸、稳外资、促消费等各项工作。上半年，全省商务发展总体平稳，结构持续优化，主要指标好于全国，实现了稳中有进。

2019年上半年浙江省商务运行情况

● 消费市场逐步回升。上半年，全省实现社会消费品零售总额12667.3亿元，同比增长9.3%（下同），高于全国0.9个百分点，较一季度回升0.7个百分点，继续领先东部沿海省市。实现网络零售7985.2亿元，增长19.6%；省内居民网络消费4251.3亿元，增长21.1%。受国五汽车促销等因素拉动，6月限额以上汽车销售增长45.8%，上半年累计增长8.0%。

● 对外贸易好于预期。据杭州海关统计，上半年，全省进出口总额14089.7亿元，增长5.7%，高于全国1.8个百分点，增速继续居沿海主要省市前列。其中，出口10484.4亿元，增长6.6%，较去年同期提高0.6个百分点，高于全国0.5个百分点，占全国份额为13.2%，较去年底提高0.3个百分点；进口3605.3亿元，增长3.3%，高于全国1.9个百分点。主要有五个特点：一是市场结构更趋多元，对“一带一路”沿线国家增长9.9%、东盟17.5%、非洲11.2%，占比较去年同期明显提升；二是产品结构进一步优化；三是一般贸易居主导地位，一般贸易占比为79.8%，市场采购出口增长8.8%。四是传统外贸大市出口贡献显著，对出口增长贡献率达61.0%。五是大宗商品进口继续增长，铁矿石等产品增速较快。

● 引进外资增速较快。据商务部统计，上半年，全省实际使用外资69.5亿美元，增长4.8%，高于全国1.3个百分点，占全国比重为9.8%。一是高质量外资集聚先行区引领作用进一步突显。湖州、嘉兴实际使用外资20.7亿美元，拉动全省外资增长8.0个百分点。二是欧美日外资较快增长。欧美日实际使用外资占全省的14.0%，来自欧洲的外资增长94.5%、美国109.4%。三是产业结构进一步优化。高技术产业实际使用外资23.3亿美元，增长13.1%；制造业实际使用外资25.0亿美元，增长15.4%。上半年新落户世界500强企业10家。

● 对外投资有序发展。受去年3月吉利并购沃尔沃集团大项目影响，上半年境外直接投资备案额64.0亿美元，下降42.4%。一是对“一带一路”、东南亚和非洲地区投资加快。在“一带一路”沿线国家和地区投资备案额增长1.1倍、东南亚1.9倍、非洲2.2倍。二是对外投资多元推进。全省经备案、核准设立的境外营销网络项目共296个，境外投资备案额44.7亿美元。以增资形式实现的境外投资项目65个，中方增资额9.0亿美元。三是国外经济合作平稳增长。全省实现国外经济合作营业额40.9亿美元，增长1.4%。

● 开放平台作用明显。主要表现在：一是自贸试验区快速发展。上半年，船用燃料油直供量189.6万吨，增长11.8%；跨境人民币结算金额达767.8亿元，增长1.9倍。二是开发区发展良好。上半年，全省开发区实际使用外资32.4亿美元，增长19.6%。三是跨境电商综试区表现活跃。上半年，浙江省跨境网络零售出口352.0亿元，增长35.8%；杭州跨境电商综试区网络零售出口增长42.3%、宁波38.2%、义乌31.2%，共占全省比重为60.3%。

下半年重点工作

下阶段，我们将继续认真贯彻落实省委省政府决策部署，聚焦聚力高质量发展、竞争力提升、现代化建设，打好“稳外贸稳外资促消费”攻坚战，确保完成全年目标任务。

● 全力以赴稳外贸。一是加快推进外贸“订单+清单”监测预警系统建设，“订单+清单”监测预警系统是浙江省应对中美经贸摩擦稳外贸的创新之举，我们将进一步完善系统，力争到三季度末实现全省外贸出口企业全覆盖；推进5个县（市、区）和4大行业预警响应试点，建立健全预警响应机制。二是抓好政策落实，贯彻落实好国务院稳外贸的系列政策措施，强化财税、金融、新业态发展、贸易便利化等方面支持力度，加快出台浙江省应对贸易摩擦稳定外贸增长的新一轮政策。希望媒体朋友们能予以积极宣传，让更多外贸企业获悉政策、用好政策。三是大力开拓多元国际市场，以“一带一路”沿线国家为主布局自办展，加快海外营销体系建设。四是大力发展外贸新业态，加快义乌国际贸易综合改革试验区建设，支持温州全域开展市场采购贸易，推动外贸数字化转型。五是提升外贸国际竞争力，培育外贸转型升级产业基地，支持“自主知识产权、自主品牌和高附加值”企业，加强国际认证、品牌培育，提高浙江省产品在全球价值链地位。

● 打好稳外资组合拳。今年全国人大审议通过的《外商投资法》向世界宣示促进保护外商投资、支持贸易投资自由化便利化、积极推进开放型世界经济建设的鲜明态度和坚定立场。下半年，省商务厅将提早谋划贯彻落实举措，打好稳外资组合拳，推进高质量外资集聚地建设。一是落实现有利用外资政策，加强对各地落实情况的督查。二是推进利用外资工作平台建设，加快嘉兴、湖州高质量外资集聚先行区和台州、新昌、义乌境外并购产业合作园建设，推进开发区整合提升。三是打造招商引资品牌活动，在欧美等发达国家开展统一“浙江日”名称的投资促进活动，在京沪等地举办以平台+产业为主题的投资促进活动。四是建立外资大项目推进机制，完善大项目全流程跟踪服务系统，推动项目落地。五是进一步优化营商环境，集中开展外商投资企业服务月活动，完善重点外资企业联系机制，协调解决企业遇到的空间要素、环境容量、能耗指标等问题，提振外资企业发展信心，促进外资稳中提质。

● 继续积极参与第二届中国国际进口博览会。今年11月5日—10日，第二届中国国际进口博览会将在上海举行。本届进博会按照习近平总书记“越办越好”总要求，以“规模更大、质量更优、创新更强、层次更高、成效更好”为总体目标，在办展层次上较首届进一步提升。经过前期努力，目前，省政府已出台浙江省参与第二届进博会的总体方案，全面启动招商工作，筹备第三届浙江—德国（欧洲）数字经济和高新技术产业高峰对接会。下阶段，我们将广泛发动省内企业（专业观众）报名参加采购，继续做好高峰对接会的企业招引，利用进博会平台开展招商引资。

● 办好第三届世界油商大会。世界油商大会由省政府主办，省自贸办、自贸试验区管委会共同承办。大会定位为具有改革引领意义的中国油气产业改革创新高地，具有示范窗口效应的国际油气产业合作对接平台，具有国际权威性的油气行业交流高端峰会。目前已成功举办两届大会，吸引1300余位国内外嘉宾，500余家国内外油气行业及相关企业（其中95家世界500强企业）参会。第三届世界油商大会将于今年10月17日至19日在舟山市举行，大会主题为“共商油气、共享机遇、共谋发展”。届时，国际能源机构、世界著名油气企业，以及油气相关的储运、贸易、交易、炼化、金融、航运、信息咨询等国内外行业巨头将出席大会。

● 创建高品质步行街。步行街是新时代城市消费的名片、高质量发展的平台和对外开放的窗口，推动步行街改造提升有利于改善消费环境，增加有效供给，培育消费新增长点，也有利于提升城市品位，推动流通创新，繁荣城市经济。今年以来，省商务厅深入推进国省两级步行街改造提升试点，取得较好成效。下一步，我们将着力推进杭州湖滨国家级步行街改造提升，以“最时尚、最智慧、最人文、醉杭州”为目标，体现杭州特色、浙江元素和国际水准，打造消费新地标。确保一期工程今年国庆前开街，努力走在全国同类的前列。着力推动宁波老外滩步行街申报第二批国家级步行街试点。同时，开展省级高品质步行街创建。会同省级11部门，印发实施省级高品质步行街建设方案，组织开展试点，培育10条历史有根、文化有脉、商业有魂、经营有道、品牌有名、数字引领的高品质步行街。

● 举办“浙里来消费·2019金秋购物节 ”活动。为迎接新祖国成立70周年，持续唱响“浙里来消费”品牌，我们将会同省委宣传部、省文化旅游厅等6部门，开展“2019金秋购物节·浙里来消费”活动，组织实施“一十百千万e” 促消费计划，打造六个“浙里”，即“精彩浙里、联动浙里、品质浙里、体验浙里、畅享浙里、智慧浙里”，为绘就新时代美丽浙江、美好生活新画卷作出商务新贡献。活动开展期间为9—11月， 9月12—14日在杭州国际博览中心举行开幕仪式。

● 举办浙江省首届社区商业创新创信大赛。未来社区是浙江省扎实推进大湾区建设的标志性项目，写入了《政府工作报告》。为推进未来社区建设，激发社区商业创新活力，培育新型社区商业建设主体，为群众提供有归属感、舒适感、幸福感的城市商业环境，满足人民日益增长的美好生活需要，省商务厅联合省民政厅、省自然资源厅、省建设厅、省市场监管局，共同举办浙江省首届社区商业创新创信大赛，大赛已于6月28日正式启动。目前，正在积极组织报名和项目征集，计划8月上旬开展复赛，下旬举行决赛暨颁奖典礼。

以下为答记者问实录

浙江之声：

上半年社零数据实现了9.3%的增长，带动增长的具体是哪些行业？下半年浙江在促消费方面还有什么举措？

商贸运行处：

主要有以下几个方面：

● 乡村社零持续高于城镇。1-6月乡村社零增长高于10.3%，高于城镇社零增速1.1个百分点。

● 汽车等权重商品带动消费增长。1-6月份限上汽车销售额同比增长8.0%。新能源汽车增长动力依旧强劲，1-6月同比增长126%，拉动社零增幅约0.3个百分点。

● 数字化消费增长迅速。智能穿戴设备增长109%、书报杂志增长47%、智能手机增长40%、智能家电增长27%、化妆品增长17%，升级类消费品保持较快增速。

● 服务消费快速增长。随着消费升级步伐加快，以旅游、餐饮、文化、教育、信息等为代表的服务消费快速增长，全省服务消费占总消费比例不断提高，且增速持续高于商品消费。上半年，全省接待国内游客3.3亿人次，同比增长5.1%，实现国内旅游收入4617.3亿元，同比增长9.1%。

消费促进处：

下半年将围绕丰富商品供给、促进消费升级，开展如下工作举措。

● 举办“2019金秋购物节 · 浙里来消费”活动促消费。为持续打响“浙里来消费”，下半年9-11月，会同省委宣传部、省文化旅游厅、省卫生健康委、省农业农村厅、省体育局，联合全省开展“2019金秋购物节·浙里来消费”活动。活动9月12-14日在杭州国际博览中心开幕。活动以“浙里来消费·品味在金秋，同庆祖国70华诞·共享品质新生活”为主题。在上半年八个“浙”系主题促消费基础上，实施“一十百千万e”消费促进计划，即“一场盛会颂华诞、十大活动展风采、百条街区竞亮相、千家商户齐促销、万份豪礼惠民生、e网畅通促消费”，打造精彩浙里、联动浙里、品质浙里、体验浙里、畅享浙里、智慧浙里六个“浙里”。

● 打造高品质步行街促消费。一是推进国家级试点。推进我省首条国家级步行街—杭州湖滨步行街改造提升，完成一期工程，也就是学士路以南区域，9月上旬至9月底街区试运行，在国庆前正式开街，并举办庆70年国庆系列促消费活动。支持宁波老外滩申报第二批国家级步行街试点。二是开展省级高品质步行街创建。省商务厅已经会同省财政厅等11部门，印发实施《浙江省推动高品质步行街建设实施方案》，接下来将组织开展申报推荐，选择10条基础较好的步行街，创建高品质步行街，打造品质消费集聚区。

●培育老字号等品牌促消费。一是培育老字号品牌展会平台。发挥老字号等品牌的经济、文化、社会效益，给消费者提供老字号优质商品。继续举办第16届中华老字号博览会，打响全国老字号展会第一品牌。在展会地点上，首次选择国博中心，提升展会硬件条件；在展会招商上，科学划分区域，设立各省市专区，争取20个以上省份参与，提升展会的全国代表性；在展会内容上，积极创新，增加技艺表演展示等互动等内容，提升消费体验。二是讲好老字号品牌故事。出版百家浙江老字号丛书、拍摄百集老字号纪录片，完成《食为天》篇丛书编纂、审稿和发布；同时以工艺美术为重点，启动《匠心精神》篇丛书，弘扬老字号文化。

● 规范和发展行业促消费。面对经济下行压力加大形势，加大服务行业、服务企业工作力度，促进汽车流通、拍卖、药品流通等行业稳定发展。针对新规实施，报废机动车回收拆解行业调整，会同有关部门深入研究行业发展思路，建立协作机制。深入开展新车销售促消费研究，指导行业积极利用各种平台，开展汽车促销活动，带动消费增长。

贸易救济调查局：

应对贸易摩擦重点围绕三个着力：

● 着力做好法律指导。组织对美出口企业开展加征关税网上评议和排除工作，充分收集企业的评议意见，通过相关商会和律师在听证会上反映，维护正当权益。邀请中美律师在美国华盛顿通过网络直播的形式分享听证会情况，并就征税清单产品的评议、排除、合理规避等内容进行分析解读，帮助我省涉美出口企业做好清单产品的评议和排除工作，争取豁免机会。

● 着力提升法律服务。加强律师服务团队伍建设，连续十年举行外经贸法律服务月活动。根据新形势的发展需要，重组建立了由28家律所60名律师组成的浙江省外经贸法律服务律师团队伍，并于今年5、6月开展了外经贸法律服务月十周年活动，28位省内外律师和专家赴各基层开展了52场“外经贸法律大讲堂”系列专题讲座，为全省外贸企业2400余人次提供法律服务，活动结束后将共性法律问题汇编放在浙江预警公共服务平台，帮助企业提高风险防范、案件应对、权益维护的意识和能力。

● 着力加强法律应对。充分发挥四体联动机制和全省106家预警点的作用，主动加强与企业和商协会的沟通协调，做到遇案必警。通过搜集和发布预警信息、召开或组织企业参加案件应诉协调会、赴企业走访调研等多种形式，指导开展各类贸易摩擦案件应对工作。上半年有10起案件取得终止调查、零利率或无损害结案的绝对胜诉好成绩。

国际商报：

自贸区方面，浙江会不会有一些布局、联动之类的考虑？有的话，目前进展如何？

自贸区处：

为深入贯彻落实车俊书记在全省对外开放大会上提出的“大手笔谋划推进自贸试验区2.0版”和省委“一带一路”建设领导小组会议上提出的“推动‘自贸区+全省开放大平台’整体发展”的决策部署，更好发挥浙江自贸试验区的引领带动作用，省自贸办提出了在我省开放程度高、体制创新活跃、战略带动意义强的区域建设浙江自贸试验区联动创新区的设想和建议，得到省领导的认可，并写入了2019年的政府工作报告。

探索建设浙江自贸试验区联动创新区，目标是通过充分发挥浙江省在各方面的既有优势，开展差异化探索，创新区域、创新产业、联动改革、联动赋权，在联动创新区率先复制推广自贸试验区改革经验，并对照自贸试验区，根据探索目标，配套下放省级管理权限，与其他省内开放平台政策相叠加，以此引领带动全省共享自贸试验区改革红利，培育一批改革创新排头兵、对外开放新高地和区域发展增长极。同时，支持联动创新区发挥自身特色优势，探索形成一批具有代表性、体现浙江特色的改革创新经验，发展更高层次开放型经济，提升区域综合竞争力和对外开放影响力。并且为浙江自贸试验区增设新的片区作准备打基础，成为浙江自贸试验区扩区的基础区、先行区。

目前，联动创新区建设实施意见已经纳入《关于进一步推进中国（浙江）自由贸易试验区改革创新的若干措施》，将于近期由省政府印发。下一步，我们将根据实施意见要求，抓紧开展组织申报工作，争取2019年底前探索建设3个左右自贸试验区联动创新区。

对外贸易发展处：

世界经济贸易增长乏力，面临下行风险，国际贸易保护主义盛行，外部经济环境变中趋紧，再加上去年以来中美贸易摩擦的持续影响，抢出拉高了基数，重点地区、重点行业、重点企业外贸增长减速，出现一些新困难和问题。

下一步主要举措：

● 推进市场多元化发展。千方百计稳住美国市场，通过支持企业争取关税加征豁免、加快新产品研发重新议价等措施确保美国市场份额。积极开拓新兴市场，重点办好以“一带一路”沿线国家为主的24个自办展，做到“应展尽展、全力促展”。

● 提升浙江产品国际竞争力。扩大自主知识产权、自主品牌、高附加值等“两自一高”产品出口，加大外贸转型升级产业基地的培育力度，加快义乌国际贸易综合改革试验区建设，支持温州全域开展市场采购贸易，深化中国（杭州、宁波、义乌）跨境电商综试区建设，推动外贸综合服务平台的发展，加快eWTP全球布局步伐，打造新型贸易中心。

● 提升开放平台能级。高质量建设中国（浙江）自贸试验区、宁波“16+1”经贸合作示范区，发挥大宗商品进出口、保税燃料油加注等贸易创新在稳外贸中的作用。加快国家级开发区、综保区等开放平台在出口方面的改革创新，推动长三角国际快递通关一体化，支持四大都市区国际机场错位布局国际货运航线。

● 打造一流营商环境。出台更加精准、更有力度、惠企能落地的稳外贸帮扶企业政策。科学有序引导省内产业转移，以“最多跑一次”改革为引领，打造营商环境最优省，营造市场化、法制化、便利化营商环境，提升贸易便利化水平，加快建设国际贸易“单一窗口”，推进跨境贸易便利化。

外商投资处：

上半年我省实际外资稳健增长，完成年度目标的52.28%。浙江外资成绩单的含金量主要体现在以下几点：

● 在中美贸易摩擦背景下，增幅领先沿海主要省市。实际外资增速4.8%，高于全国1.27个百分点，列沿海主要省市第一。规模居全国第五。

● 以外引外成绩不俗。上半年，以外引外保持良好态势，增资占合同外资额近四成。

● 打造高质量外资集聚先行区成效明显。嘉兴湖州高质量外资集聚先行区自去年打造以来，一路领先，增速高，贡献大。

● 外资结构进一步优化。制造业、高技术产业增幅分别达15.4%和13.1%；高技术外资比重达33%。同时，建筑业和房地产经营等出现较大降温，来自欧盟、美国发达地区的外资实现了100%以上翻番增长。

这样的成绩单是怎么获得的？

首先是国家宏观政策的红利释放，“稳外资”是中央经济工作会议的六稳之一。新《外资法》的推出、外资准入负面清单大幅缩减等举措都表明我们开放程度加大，欢迎高质量外资来华投资的鲜明态度。其次是营商环境提升。我省外资领域改革工作取得成效，对企业减负降本政策有作用，外国投资者增资扩股增加就是对我省整体营商环境提升的最好肯定。同时，长三角一体化、省委省政府大湾区大花园大通道大都市区建设的发展布局，为高质量外资进入奠定了产业基础。最后请大家多多关注广大战斗在招引外资一线的基层领导干部和员工，他们夜以继日千方百计地努力，是浙江外资工作的重要基石。