为深入实施创新驱动发展战略，加快推进创新型城市建设，余姚市积极制定落实具体工作方法，通过政策导航、创新助航、企业领航“三项计划”，增创产业升级转型发展新动力。

    一、实施“政策导航”计划

    一是加大政策宣传力度。通过集中培训、分类指导、入企宣传等方式，进一步加大科技政策的知晓率，促使企业对照科技政策并结合自身条件，主动申报政策补助，让更多企业充分享受到科技政策的优惠，促使企业更好的投入到科技创新发展中，2013年，计划开展集中培训5次，分类指导4次，入企指导企业达200家。

    二是加大政策资金支持力度。推进企业自主创新、改造提升的步伐，重点实现“低端向高端、模仿向创新、引进向研发”三个方向转变。2013年，力争余姚全市科技经费投入达到 28 亿元，全社会 R&D 经费支出占地区生产总值比重达到 2.2% 。

    三是加快企业科技发展步伐。打造科技型企业、高新技术企业、创新型企业梯队发展良好格局，通过政策支持、项目申报、科研合作等措施，引进和扶持以高层次人才产业化项目为重点的新兴产业，2013年，力争高新技术产业产值超过 350 亿元，高新技术企业新增10家以上。

    二、实施“创新助航”计划

    一是提升政产学研合作水平。通过“走出去、请进来”等方式，在加强与高校院所及行业协会的合作交流，计划全年举办科技合作活动10场以上，推动产学研合作项目70项以上。今年已成功举办“工程塑料技术对接会”。

    二是提升创新平台服务水平。充分发挥中国兵器余姚所和余姚市科创中心两个平台的作用。计划引进致力于模具产业的，集研发、设计、教育培训、技术交流等多种功能一体的服务平台，并形成孵化器+加速器+产业化基地发展模式，促进科技型企业发展。

    三是提升科技、人才、金融结合水平。充分发挥三个“500万元”奖励政策作用，推动高层次人才来姚实施产业化项目。通过引进创业风险投资机构来姚设立分支机构等途径，加快完善科技创新投融资体系。重点推进创业引导基金的设立，支持各类科技型企业的发展。
　　
    三、实施“企业领航”计划

    一是加强企业研发中心的创新能力。通过与高校院所共建研发机构、收购国外研发机构、引进创新人才团队、推进创新型科技人才队伍建设等途径，引导企业建立高质量的工程（技术）中心，帮助解决人才引进、实验试验条件、研究开发和成果转化等难题，新建企业研究院或重点实验室各1家，新增宁波级以上工程（技术）中心达到10家。

    二是加强企业承担重大科技项目的能力。建立“科技项目储备信息库”，落实激励成果转化的各项政策措施，鼓励企业联合高校院所开展重大、共性、关键技术攻关，提升企业实施项目的能力。

    三是加强企业知识产权运用的能力。进一步加大知识产权宣传和培训力度，引导企业加强知识产权创造、运用和保护的能力，实施专利稳量提质工程，优化专利结构，提升专利质量，重点抓好发明专利申请，2013年目标完成发明专利申请数650件以上。