近日，中国标准化研究院能效标识管理中心通报了2010年度能效标识市场专项调查结果。在对98家企业、84个品牌的102台用能产品进行抽样调查后发现有13台样品不符合我国能效标识制度的相关要求，总不合格率达到12.75％，其中宁波慈溪某电风扇企业涉及其中。

据统计，我国能效标识制度实施6年来已累计节电近2000多亿千瓦时，折合标准煤8000多万吨，对“十一五”节能降耗目标作出了显著贡献。但目前，我国的能效标识制度的实施还存在着如：产品能效标识加贴不规范，企业不了解相关的检测、备案和申报要求，产品能效水平不高等诸多问题。因此，用能产品特别是已列入《中华人民共和国实行能源效率标识的产品目录》（以下简称《目录》）的产品生产企业应正确认识、了解我国的能效政策，切实提升产品的能效水平。

实施情况和申请办法

我国的《能源效率标识管理办法》从2005年3月1日开始实施，到目前为止已有家用电冰箱、电动洗衣机、复印机、家用电磁灶、自镇流荧光灯等7批23类用能产品被列入到《中华人民共和国实行能源效率标识的产品目录》中。其中从2009年开始，电饭锅和电风扇等小家电产品也被要求加贴能效标识。

根据能效标准的不同，目前我国各用能产品的能效等级可以分为3级和5级两种，能效水平从1级到5级（或3级）逐渐降低。以5级能效等级为例：1级表示产品达到国际先进水平，最节电； 2级表示比较节电；3级表示产品的能效达到我国市场的平均水平； 4级表示产品能效低于市场平均水平；5级是市场准入指标，低于该等级要求的产品不允许生产和销售。

根据《能源效率标识管理办法》的要求，目前我国能效标识的申请办法可分为三步：

一、进行产品能效指标的检测。列入《目录》的产品生产企业，可以利用自身的检测能力，也可以委托国家认可的检测机构进行检测，并依据能效国家标准确定产品能源效率等级。但利用自身检测能力确定能效等级的企业，其检测资源应当具备按照能效国家标准进行检测的基本能力。

二、按规定印制和使用能源效率标识。企业应当根据国家统一规定的样式、规格以及标注规定使用能效标识。标识的样式和规格可在中国能效标识网下载，主要标注内容则包括生产者名称或者简称、产品规格型号、能源效率等级、能源消耗量、执行的能源效率国家标准编号等信息。

三、进行网上备案和文本备案。按照《能源效率标识管理办法》的规定，企业应当自使用能效标识之日起30日内进行网上备案和文本备案。其中网上备案在中国能效标识网上进行，文本备案则需将材料邮寄至能效标识管理中心的相关审核部门。

存在的问题

一、能效标识不符合规定要求。据了解，目前有部分企业对标识的样式和规格不甚了解，甚至不知道所生产的产品已列入到《目录》中，并需要加贴能效标识。另外，标识的样式、规格和内容不符合规定或缺乏必要的信息的现象也屡有发生。

二、不了解能效标识的申请步骤。部分企业认为只要自己的产品经过检测符合了相关产品的能效国家标准就可以粘贴能效标识，殊不知产品应当在能效标识管理中心进行网上备案和文本备案，同时提交企业信息表、能效标识备案表、能效检测报告等相关的文件。

三、产品的能效水平不满足国家标准要求。据统计，在本次中国标准化研究院能效标识管理中心通报的13台不合格产品案例中，有8台产品存在能效水平不达标的问题，占到不合格总数的61.5％。企业生产以模仿、复制国外同类产品为主，缺乏核心竞争力、提高产品能效水平意识薄弱、科研技术投入不够等问题是导致我国产品能效水平普遍偏低的主要原因。

相关建议和对策

一、转变意识，重视产品的能效要求。随着各国对环境保护的日益重视，包括我国在内的许多国家在近几年都相继出台了有关用能产品能效标准，以提高产品的能源使用效率，特别是我国近年来不断扩展能效标准的适用范围。据统计，从1989年颁布第一批共9项家用电器能效标准以来，到目前我国已经颁布了共43项能效标准，涉及家用电器、照明器具、商用设备等五大领域。可以说，能效已成为安全、卫生之后又一个世界各国考量产品技术水平的重要指标。因此，相关企业应加强对能效标准的收集和整理，在保证产品安全、卫生性能的同时关注能效标准和要求的变化情况。

二、加强学习，掌握标识申请和加贴的相关要求。企业应及时申请并正确加贴产品能效标识，特别是在中国能效标识网进行备案以前应做好相关产品的检测工作，只有达到我国强制性能效标准要求的产品才能通过能效标识的申请。同时，企业应在正确的位置加贴符合规格要求的标识，简单可行的办法是企业可在中国能效标识网上下载标识的样本，并按照标识上的信息要求加注产品的信息。

三、加大投入，提高产品的能效水平。 企业可以从原材料、制造工艺和检测能力三方面入手，加强产品的科研和技术投入。以荧光灯生产企业为例，要提高荧光灯产品的能效水平，首先要在产品原料的采购上重点关注玻管、灯丝、荧光粉等关键元器件的质量；其次，是要在制造工艺上学习和借鉴国内外的先进经验，改进涂粉、芯柱、绷丝、封口、排气等方面的技术；最后要定期对产品进行定型和抽样检验，通过检测结果分析产品关键元器件和制作过程中存在的问题。企业可自行购置实验设备加强检测能力，同时也可强化与有能效检测国家认可资质实验室的合作，通过技术改进提高产品的核心竞争力。